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榆林要聞
市政協2020年履職系列報道之四:建言資政促發展 凝聚共識譜新篇
發布時間:2021-04-13 07:46 來源: 榆林日報 張少華

       2020年,是不平凡的一年,也是注定要載入史冊的一年。

       這一年,市政協持續強化思想理論武裝,堅定正確的政治方向,始終與市委同頻共振、同心同向;全面動員政協力量參與疫情防控,全力助推脫貧攻堅,為決勝全面小康作出了積極貢獻;建言資政更精準地聚焦高質量發展這一中心任務,著力提高“雙向發力”成效,政協“好聲音”更加響亮有力。

       這一年,市政協關切民生,創新協商形式,開展“請你來協商”專題協商座談會,“小協商”解決“大難題”;著力加強和改進專門委員會工作,開展調研視察活動40多次,形成高質量報告36篇,辦理委員提案388件,“專”出了特色、“專”出了水平、“專”出了質量。

       回望過去一年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,面對決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會大戰大考,在市委的堅強領導下,市政協堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,團結各黨派團體和各族各界人士勠力同心、共克時艱,匯聚起戰疫戰貧、經濟重振的磅礴力量,助推榆林“十三五”圓滿收官、“十四五”精彩開局。

       匯聚同心克時艱——在聚焦中心服務大局上奏響主旋律

       在抗擊疫情、助力經濟社會發展的“雙線戰役”中,市政協全面落實市委的決策部署,助力實現全市經濟社會發展和疫情防控“雙勝利”。

       大事看擔當,危難顯身手。市政協迅速發出倡議,動員全市各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員積極參與疫情防控斗爭。委員們與時間賽跑,一份份關心隨著物資匯聚,一份份愛心隨著行動傳遞,共克時艱,傳遞大愛。截至2020年3月底,市縣兩級政協委員和機關干部多渠道籌集防疫資金和醫藥物資1000多萬元。吹響復工復產“號角”后,市政協又組織委員深入企業、農村、學校,圍繞疫情防控和企業復工復產、重大疾病防控救治體系建設等議題開展調研視察,召開協商座談會4次,形成調研視察報告2篇,積極助力復工復產復市復學,推動全市“六穩”“六保”落地落實,在“大戰大考”中盡顯政協擔當和委員風采。

       過去的一年,市政協始終把打好三大攻堅戰作為圍繞中心、服務大局的重中之重,務實重行、真抓實干,為打好打贏三大攻堅戰建真言、謀良策、出實招。

       在打贏脫貧攻堅戰方面,市政協針對林業發展帶動產業脫貧開展調研協商,推動林產業規模化、集群化發展,提升帶動產業脫貧實效。緊扣全市脫貧攻堅工作開展調研,委員們提出要將科技優勢與產業開發深度融合,為推動形成“一縣一業”“一鄉一品”建言獻策。圍繞醫保政策助力脫貧攻堅開展視察,推動市級統籌配套醫保基金管理和撥付機制創新。同時會同市工商聯持續開展“萬企幫萬村,光彩照榆林”扶貧活動,發動委員和民營企業家投入5300萬元,實施幫扶項目505個,受幫扶貧困村113個,受益群眾1.01萬人。市各界愛心濟困協會開展捐資助學和救助大病活動,全年累計捐資276.2萬元,資助貧困學生276名,救助大病患者233人。市政協機關及主席會議成員認真包抓貧困村,累計爭取資金1000多萬元,推動了設施蔬菜、山地蘋果等一批產業扶貧項目建設。

       打好污染防治攻堅戰,要邊打邊防,減存量,防增量。針對蘭炭廢水處理問題,市政協召開專題協商座談會,委員們提出5條有價值的建議。此外,針對煤炭開采過程中礦井水排放量日趨增大,卻得不到有效利用等環境問題,市政協就礦井疏干水綜合利用情況開展專題視察,委員們從夯實主體責任、加強協調配合、發揮綜合效用等方面提出6條建議,為加快推進礦產資源綠色發展貢獻了政協的智慧。

       在防范化解重大風險方面,市政協就應急管理體系建設、公共衛生服務體系建設、金融機構貸前資信審查等方面開展專題視察,組織座談協商3次,形成視察報告2篇。委員們提交相關提案4件,反映社情民意信息3篇,提出各類意見和建議20余條,積極協助市委、市政府將社會矛盾化解在萌芽、將重大風險化解于源頭。

       凝心聚力建諍言——在建言資政凝聚共識上展現新作為

       一年來,市政協主動把政協工作擺到市委、市政府中心任務和工作全局來思考、來謀劃、來推進,切實在服務全市發展大局中體現了專門協商機構的獨特作用和價值。

       在榆林“十四五”規劃制定過程中,按照市委點題,市政協及早謀劃,組織市級民主黨派、市工商聯及市政府相關部門先后召開座談會2次,組織委員外出考察,并召開常委會議進行專題協商。委員們從規劃產業布局、推進綠色發展、加快城市建設、改善民生福祉等多個方面,提出構建高端低碳能化產業體系、建設榆橫城際專線、打造高端民辦教育成長政策“洼地”等110多條意見和建議,為榆林科學編制“十四五”規劃提供了有益參考。

       市政協圍繞能源工業產業轉型發展,組織委員深入能源企業進行全面調研,形成了《能源工業產業轉型發展的調研報告》,為持續推動榆林能化產業高端化發展建睿智之言、獻務實之策。就加快推進工業園區體制機制改革創新工作,組織委員深入縣市區及有關園區開展調研,形成了《工業園區體制機制改革創新工作的調研報告》,提出了加大園區領導體制改革力、加快行政審批制度改革步伐、大膽改革人事管理和薪酬制度、加強和規范園區派駐機構管理等7個方面20多條意見建議。

       堅持新發展理念,促進非能化工業產業發展是榆林實現經濟轉型升級高質量發展的重要舉措。市政協聚焦加快推進全市非能化工業產業發展,組織委員深入調研,并召開了市政府、市政協聯席會議,委員們與市政府領導班子成員和各有關部門負責人面對面協商交流,圍繞大力發展裝備制造業、做大做強羊毛絨產業、打造鎂產業新高地等9個方面,提出了60多條有價值的意見和建議,為我市調整產業結構、發展非能化工業建諍言、獻良策。

       在生態環境方面,市政協圍繞白于山河源梁澗區生態綜合治理、“塞上森林城”提質增效、源化工基地建設與生態環境協調發展、農村人居環境整治工作、黃河流域生態保護與高質量發展等開展調研視察,經多次協商,反復討論,形成5份調研視察報告,共提出40多條意見建議,全力為加快生態文明建設、促進生態環境持續改善建言資政。

       穩定糧食生產方面,市政協組織委員就穩定糧食生產工作情況開展專題調研,委員們從加大政策支持、實施耕地保護、加強水利設施建設、推廣農藝節水措施、提升科技創新、完善監督考核體系、推進產業化經營等七個方面,提出了20多條意見建議,最終形成了《關于對我市穩定糧食生產的專題調研報告》。

       加強和改進政協民主監督工作對于促進和發展民主政治建設具有獨特作用。市政協自覺聚焦中心、突出重點,扎實開展民主監督工作,緊扣全市改革措施落實情況和事關經濟社會發展的重大問題,圍繞推進科創新城建設、建設農業科技創新平臺、創建全域旅游示范市、掃黑除惡專項斗爭、職業教育校企合作產教融合等,組織委員開展專題調研視察活動47次,市政協委員、各黨派團體緊扣問題導向,共提出意見建議300余條,許多意見建議得到了相關部門的重視和采納。

       履職盡責惠民生——在積極增進民生福祉上凸顯新成效

       市政協堅持人民至上,把實現和維護好廣大人民群眾的根本利益作為履職的出發點和落腳點,聚焦群眾關注的熱點難點問題,傾聽民聲、反映民意,積極為增進民生福祉獻計獻策。

       2020年,市政協共收到提案432件,經審查立案388件,其中涉及教育、醫療、衛生、交通、養老及食品安全等民生方面的提案124件。為了增強提案辦理實效,不僅搭建了“提、辦”雙方“零距離”溝通協商平臺,還完善了提案者、承辦單位、市委督查室和市政府政研督查室、市政協提案委“四方聯動”的協商機制。截至2020年底,所立提案已全部辦復。其中,《建設市傳染病醫院和市疾控中心》《解決中心城區停車難的建議》《建立鄉鎮集中養老服務機制》等提案,引起了有關部門的高度重視,為推動相關工作改進和實際問題解決發揮了重要作用。

       此外,市政協還圍繞保障和改善民生,組織委員就食品安全監管、農村中小學圖書館建設、城區學校大班額問題、學前教育規范優質發展、老舊小區住宅加裝電梯等問題開展專題視察和座談協商活動,提出建議120多條。尤其是針對市區校園周邊交通擁堵問題,組織委員開展專題調研,并錄制了專題片。隨后,還創新設立了“請你來協商”平臺,以嶄新的形式召開了專題協商座談會議,邀請市政府領導、相關部門負責人、群眾代表就校園周邊交通疏堵保暢工作深入協商,有效緩減了校園周邊交通擁堵的問題。

       在反映社情民意信息方面,全年共收集社情民意信息323件,以《協商建言》形式向市委、市政府領導和有關部門編輯報送102件,報送省政協114件。其中,《加強我省田園綜合體》《關注教師心理健康減輕教師額外負擔》《優化營商環境不能忽略縣域經濟市場》等7件信息被省政協辦公廳采用。

       持續發力促和諧——在助推社會綜合治理上取得新提升

       “老鄉,您好,這是《民法典》簡讀本,您回家一定要多看看。”去年 9月份,在市政協開展的“送法下鄉”活動現場,5名法律界委員就村民生產生活中的法律問題提供了法律咨詢服務,并向參加活動的村民以及鄉鎮府、村委會贈送了百余份《民法典》簡讀本。

       一年來,市政協持續發力,助推社會綜合治理,在推進法治榆林、平安榆林建設中發揮了不可替代的作用。針對掃黑除惡專項斗爭開展了專題民主監督調研,提出回溯核查涉黑涉惡案件、加大“見黑見惡不見財”案件清查力度等建議。針對檢察公益訴訟工作進行了監督視察,提出把公益訴訟制度納入普法宣傳教育范圍、加強案件內部發現機制和線索移送機制建設等建議。

       在加強宗教管理方面,市政協圍繞宗教場所規劃范管理開展專題調研,提出規劃活動場所布局、開展“和諧寺觀教堂”創建等10多條建議。圍繞全市宗教工作“三級網絡兩級責任制”落實情況開展專題視察,提出了明確縣級宗教工作部門行政執法主體、創建宗教工作“網格化+信息化”管理方式等8條建議。

       在開展委員監督評議方面,市政協抽調15名委員參加市政府常務會議,選派89名委員參加市級部門單位組織開展的第三方評估、普法督查、行風評議等各類民主監督活動,切實推動了相關問題解決,促進了社會和諧穩定。

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